Описать то, что изображено на этой картине, можно словами Пушкина: "Здесь будет город заложен". Или словами Маяковского: "Здесь будет город-сад".
А если своими словами, то получится так: художник запечатлел момент основания города Мехико. По совету богов ацтеки отправились на поиск новых земель. И заложить будущий мегаполис надлежало там, где будет обнаружен кактус, на котором свил гнездо орел. Вы не поверите, но такое место ацтеки нашли. И город основали, и надпись написали: Мехико. Так и живут теперь. А из кактусов текилу делают.